2021年香格里拉对话会宣布取消中美防长在新加坡首次会晤失去可能

幸运昕

【环球时报 - 环球网报道记者郭媛丹】英国智库国际战略研究所（IISS）20 日在官网宣布，鉴于新冠疫情的日趋严重，原定于 6 月 4-5 日举行的香格里拉对话会（以下简称 " 香会 "）宣布取消。" 香会 " 的取消导致中美防长近期在新加坡首次会晤的可能性消失。
IISS 发布的消息称，新冠疫情近期在全球又趋于恶化，部分原因是出现了新冠病毒出现变异。同时，新加坡当地病例有所增加，最近出台了新的限制措施，而且不排除进一步收紧的可能性。所有的不确定因素使得今年 " 香会 " 的举行变得不可行。
" 香会 " 是全球规模最大、规格最高的多边安全论坛之一，自 2002 年首次举办以来，都在新加坡的香格里拉大酒店举行，因为新冠疫情的影响，2020 年 " 香会 " 取消。IISS 和新加坡国防部都致力于在今年恢复举行，新加坡国防部 17 日表示，" 香会 " 多年来为关键的防务与安全事务提供了重要而且必要的平台，让来自全世界各地的政府高官与会者进行对话，" 我们对受邀出席者的积极反应感到鼓舞，这也彰显了政府领导人在疫情中仍坚决致力于应对安全挑战。"
根据此前报道，日本首相菅义伟计划出席 " 香会 " 并在开幕式上发表主旨演讲；此外来自美国、英国、法国、日本等 18 国防长已确定出席。如果成行，美国国防部长奥斯汀的出席将是拜登政府上任后，新任美国国防部长首次到亚太参加活动。此前历任美国防长参加香会都会讲述美国的地区安全战略，比如 2012 年香会期间，美国防长帕内塔发布 " 亚太再平衡 " 战略，之后的防长哈格尔和卡特都是细化该战略。2018 年马蒂斯在香会提出了 " 印太战略 "，2019 年沙纳汉对美国 " 印太战略 " 做了进一步阐述。但是，本次 " 香会 " 的取消使得外界失去一次了解拜登政府上台后美国地区安全战略的机会。
此外，" 香会 " 的取消也失去了中美防长在新加坡首次会晤的可能性。尤其是在台海、南海局势日趋紧张的情况下，外界对两国防长会晤格外关注，希望从中找到两国军事关系将如何发展的线索。
2019 年，时隔 8 年之后中国国防部长再次率团出席香格里拉对话会，中国国务委员兼国防部长魏凤和首次出席 " 香会 "，自信、坦诚地展示给外界一个全新且积极正面的中国军队形象。新加坡国防部长黄永宏表示，这 " 展示了有自信的中国、有自信的中国人民解放军，也显示中国愿意参与区域和国际事务 "。


中新两军近年来高层互访、军事合作频繁，比如今年 2 月份中新两国海军在新加坡附近海域组织海上联合演习。也正因此，外界猜测 2021 年的 " 香会 " 一旦举行，中国防长出席的可能性依旧非常大，而通常情况下中美两国代表团团长在 " 香会 " 期间都会举行会晤。值得注意的是，即便是在疫情期间，魏凤和的外访活动也依旧很频繁，今年 3 月份魏凤和出访匈牙利、塞尔维亚、希腊和北马其顿四国；4 月份则访问了越南，孟加拉和斯里兰卡，这些访问极大深化了中外军事合作关系。