法国大罢工背后的深思：为什么高福利国家改变养老退休制度这么难

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12月5日，法国民众爆发了大型示威游行活动。
根据法国政府提供的数字，共有80万民众参与游行，但根据法国总工会给的数字，人数高达150万。
罢工人员分布在交通能源行业，教育医疗行业，甚至在消防系统层面。这场近25年来最大的罢工在几天之内迅速席卷法国全境，并在一天之内瘫痪了几乎所有公共服务设施。
90%的铁路线路停止运行，近乎一半的教师停课，一半的电力设施行业的员工罢工……显然，这场浩浩荡荡的示威罢工短时间内不会停止，法国整个国家处于瘫痪状态的日子还要持续一段时间。




最为令人惊讶的是，这场大罢工活动的支持率竟然高达75%。
为什么会有如此之多的人支持罢工且参与罢工？为什么有如此众多行业人员参与进来？
这不得不从法国政府的一项制度改革说起。
一、没有退路的法国财政

发生大罢工的直接起因在于，法国政府想要简化本国的养老金制度安排，即统一退休制度，并希望能够延迟退休年龄。这在我们东方人看来无可厚非，国家需要发展，制度需要统一，适应一下就好了。但是，法国民众并不愿意接受这样的制度安排，于是在总工会的支持下，大型罢工拉开序幕。


可看似简单的一项普通退休养老制度的改革，为什么会引起如此大的波动？既然罢工波及的范围如此之大，为什么法国政府还是不妥协或者延迟实行新制度的？
原因很简单，因为他们不得不这样做，而且近30年来他们一直在试图这样做，但前几次都失败了。
不得不这样做，有三方面原因。

• 第一，现行的法国养老金制度过于复杂，需要精简。
  

由于法国政府特殊的发展历史，他们现行的养老金制度有42项之多，并且各行各业均有自己的养老金计算方法和发放方式，显然统一的养老金制度可以有效简化计算复杂度，并消除各个行业高低不均的现象。

• 第二，每个行业退休的年龄不一致，行业差别度大。
  

有的行业，比如公共交通系统的行业员工，在62岁以前就可以退休并领取很高的养老金。但是这部分人并没有和其他延迟退休的人员一样，继续为本行业增值，却在过早的年纪领上了退休金。

• 第三，高福利政策让法国财政不堪重负，再不改革的话，财政制度就要被严重的老龄化拖崩溃了。
  

法国是世界上第四大老龄化国家。老年人口占比占到全法国人口的20%，高达1300多万人。
在二战时期，法国大概是4个劳动力人口养活1个老人，但是现在，是1.7个劳动人口养活1个老人。长此以往下去，老人将会成为年轻劳动力人口的最重要的一块负担，甚至会“入不敷出”，如此一来，何谈发展？


同时，法国财政用于民众退休方面的支出占GDP的比重就已经高达14%，而现在的财政赤字也已经到了44亿欧元之巨了。
那么按照现在的增长速度，到2022年，法国的国家财政赤字将达到100亿欧元，而2017年法国的财政总收入才1.3万亿欧元，更为重要的问题是，从2008年金融危机开始，法国的GDP一路下跌，到2017年，法国在十年之间，GDP降低了近12%。
因此，退休养老制度的改革，对法国来说，迫在眉睫，刻不容缓。
那么为什么法国民众对此不能容忍呢？根源在于，法国的没有上限的高福利政策。
二、没有上限的高福利政策

法国的福利好是世界公认的。
比如，法国有一项劳工保护制度，有一条内容是“每周工作三十九个小时”。也就是说，不仅在周末双休时间，法国工人可以“无理由不接受上司安排的各种工作”，甚至在平常下班时间，都有权利不做任何雇主或者公司交代的任务。


再比如，法国的失业救济制度。法国人在失业后，可以申请失业保险，而失业保险的金额是每月5000欧元，并且持续时间可以高达两年。
有人做过统计，法国的福利政策加起来共有400多项，涵盖婚姻、生娃、教育等各个方面，而上面所说的仅仅是沧海一粟。
在这些高福利政策的影响下，有工作和没工作其实是差不多的，甚至没有工作的人收入要比有工作的人还要高。如此一来，企业没有在法国投资兴业的欲望，法国的产业空心化愈加严重，而民众也没有了上班挣钱的欲望，在种种福利政策下，他们更愿意失业用福利政策兜底，那样甚至过的还要好。


同时需要注意的是，法国民众退休之后的月收入甚至要比在职工作的员工收入还要高。那么修改退休养老制度，就是在动他们的奶酪，就是让民众觉得自己今后的生活质量水平会降低。
那么习惯了高福利的法国人会愿意减少收入帮助国家度过难关吗？他们用行动告诉了法国政府：不能。
于是，大规模的罢工行为就此爆发，法国政府愿意对话但是态度也很坚决，因为他们也不能因此葬送了国家的未来。
三、路在何方

从二战以来，“从摇篮到坟墓”的福利制度，是欧洲各国最引以为豪的社会制度，但是从希腊、英国、法国等国家遇到的问题来看，“高福利”的背后，也许是一种“大陷阱”。
比如希腊，在欧债危机以前，每个希腊人每年可以领取14个月的工资，50多岁就可以退休，并且，养老金占到工作薪资的96%，可以说，退休后的希腊人，不仅时间更加宽裕了，金钱也不会损失多少。


但是，一旦经济发展遇到困境，那么这种高福利制度恐会成为拖累财政转型的最后一根稻草，而民众不愿意降低自身生活质量，游行爆发便会成为常态，最终的结果，可能就是“人财两空”。
在法国GDP连续走低的如今，加上如此之大的福利制度和纷繁复杂的养老制度，法国今后的做法值得我们关注，而这次的成败，又会成为欧洲将来发展的一个重要侧影。

ouraogan

人性本就贪婪拿到再放弃很难即使不放弃会没有未来！

麻麻爱你

由简入奢易，由奢入简难。人性耳。[大笑][大笑]

gagaha

法国今后的做法值得我们关注，而这次的成败，又会成为欧洲将来发展的一个重要侧影。这个说得好。

woworjsj

之前看报道，2030年（忘记具体时间），中国60岁以上人口将会占1／4，