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文/星酱
大家都知道,日本人对国民安全的重视程度,及面对各种自然灾害的安全措施是出奇的严格。一是因为日本本身的地质环境因素,二就是国家政府的严肃对待。
星酱曾听说过一起火灾事故,1985年4月18日深夜,哈尔滨天鹅饭店11楼发生火灾。原因是一位美国客人酒后吸烟,引燃了床上被褥。
住在起火房间对面的日本客人突然听到门外有异常响声,打开房门发现走廊里已是烟雾弥漫。他一边拼命敲打其他客人的房门,一边设法逃生,凭记忆沿白天熟悉过的疏散通道撤至安全区。
一些外宾被叫醒后,发现浓烟太大,无法沿疏散通道撤离,只能利用床单结绳下至其他楼层逃生,或用湿棉被将房门封闭,阻止烟气进入,直到消防员赶到。
而很多中国客人面对火灾,手忙脚乱,无应急措施,导致被烟气熏呛而死。在大火中有10人丧生,7人重伤,伤亡者多数为中国人和朝鲜人,日本人无伤亡。
日本客人之所以能够顺利逃生,一是进入陌生的环境后马上熟悉了疏散通道及安全出口的情况。二是平时掌握了必要的消防灭火和疏散逃生知识。三是面对火灾临危不惧,正确处理。
所以今天星酱就为大家讲一讲日本消防,有哪些值得我们学习的地方?
一、经费保障投入较大
2016年日本全国市町村的消防经费总决算额为20969亿日元(约人民币1344亿元),占普通预算总决算额的比率为3.7%。
平均每个家庭负担的消防经费为3.6819万日元,每个居民负担的消防费为1.4351万日元。
东京都政府每年划拨消防经费约2400多亿日元(约人民币153亿),占总预算的4%以上。
二、重视消防意识的培养
日本各级消防部门均设有消防宣传机构,并有专人从事消防宣传,各消防局还设有专项或兼职的消防音乐队,在大型消防活动或其他重要场合演出。
日本还十分注重对中小学,甚至幼儿园学生的消防安全教育,如采取木偶短剧等孩子们喜闻乐见的方式,寓教于乐,宣传防火防灾知识。
针对近年来人口老龄化问题日益突出的社会现象,防火人员定时对老人家庭进行家访,普及防火防灾知识。
东京等大城市还专门设立了涉外消防谈心室,定期举办外国人防灾讲演比赛等活动,分发外文防火防灾手册,加强对驻地外国人的消防安全教育。
三、注重建设消防设施的设置质量和施工细节
日本十分注重建筑防火技术的研究和应用,特别注重建设消防设施的设置质量和施工细节,安全疏散要求非常严格。
消防设计实用性强,消防设施标识明显。消防设计、施工、验收严格,很少遗留先天隐患。
日本高层建筑都会按规定,安装自动报警和灭火系统,并设置疏散安全设施和防火分区,消防器材放置明显,消防设施醒目。
在酒店,每个房间内专门配有照明电筒、安全绳和防烟面罩。每个楼层都设有疏散窗口,配有逃生降落设备供疏散人员使用,酒店窗口玻璃上还贴有供消防员破拆进入的标志。
在一些重要单位和场所,还安装了自动报警装置,直接与当地消防站连通,一旦发生火灾,消防队能立即出动,最大限度减少火灾危害。
四、日本对公共交通消防监管严格
日本地铁的消防安全管理,主要依据国土交通省和总务省的法规标准执行,各地铁站实行防火管理者制度。
多数车站的站长兼任管理者,即使站长不能担任管理者,也要与防火管理者一起履行防火管理的实际职责。
车站的防火管理者需要与地下街道的防火管理者,以及场所的消防管理者共同设立“统一防火管理协调会”,共同编制“消防规划书”,并报备消防部门。
此外,日本大的地下车站,都设置防灾管理室,由车站工作人员值守。配备火灾自动报警设备和通讯设施,与相邻建筑防灾管理中心须建立通信。
在各自区域发生火灾时,有义务通知相邻单位采取应急防范措施,相互协助应对火灾。
五、日本的火灾保险公司
日本的火灾保险业务已开展了120多年,现有好几家专营的火灾保险公司。
当投保人因火灾造成财产损失,需要保险公司赔偿时,应先向管区内消防署递交申请,然后持消防署出具的受灾证明书及火灾原因,损坏程度证明文件等才能向保险公司索取赔偿。
火灾保险公司也主动参与受保单位的火灾预防工作,如东京海上保险公司每年要检查两次,受保单位的火灾隐患。
看看日本的消防制度和措施,你觉得我们在消防方面,有哪些需要改进的地方呢?
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