天津制定系列新举措推进科技领域“放管服”改革

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天津北方网讯：记者从市科技局获悉，近两年来，本市通过研究制定一系列新举措，深入推进科技领域 " 放管服 " 改革，进一步扩大科研人员的自主权，不断激发其创新活力，增强其获得感，促进区域创新体系不断完善，区域经济发展新动能显著增强。
据了解，日前，市科技局、市教委、市财政局等部门面向全市 16 所市属高校、64 家科研院所、100 个科技型企业以及 3000 名科研人员，进行了全市科技创新政策落实情况评估。评估结果显示，本市科技人员对于结合津城实际修订的《关于深化体制机制改革释放科技人员创新活力的意见》等政策知晓度整体较高，其中科研单位的知晓度 100％，科研人员的知晓度平均达到 92．46％。
科学技术创造了巨大财富，使得科研人员获得感大幅提升。据悉，本市科研人员收入渠道逐渐多元化，初步形成 " 绩效工资稳定增长 + 横纵向项目收益 + 成果转化收益 " 的 " 三元薪酬 " 结构，数据显示，超过 60％的高校和 40％的院所建立了绩效工资稳定增长机制，近两年工资年增长幅度普遍在 10％左右，最高超过 20％。24 家高校和院所向 1223 名科研人员分配了横向课题绩效奖励，涉及横向课题 3470 项，合同金额近 1．12 亿元，人均横向课题绩效达到 9．16 万元；财政项目间接费绩效支出也逐步落实。本市还积极落实成果转化的收入分配政策。数据显示，近两年共有 15 家高校院所 840 人次科研人员获得成果转化收入奖励，人均收益达到 10 万元，中科院天津工业生物技术研究所张学礼研究员通过一批成果转让，成为首位 " 亿元教授 "。
自主权的充分下放，促进高校院所创新活力进一步提升。据悉，全市超过半数以上的高校院所根据实际，优化了单位基础性绩效工资和奖励性绩效工资比例（通常为 7：3），有些单位最高调整到 4：6。超过 90％的市属高校和 65％的科研院所制定了成果转化收益分配、奖励、公示及异议处置制度，超过 80％的高校和近 50％的科研院所完善了横向课题经费的管理和分配办法，绩效支出得以向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的科研人员倾斜。高校、科研院所在科研仪器设备采购、国际合作交流、经费预算调剂、结余经费使用、间接费绩效支出比例等方面的自主权进一步扩大，大大提高了科研效率。人员聘用与岗位设置方面的自主权进一步扩大，数据显示，87％的高校通过实行自主分类评价，实施年薪制、协议工资等市场化工资制度引进了大批高层次人才。（津云新闻编辑刘颖）