全国超400城将政务服务搬上支付宝暖科技助力服务型政府建设

离愁隆

1 月 8 日，中山大学发布的《移动政务报告（2018）——重构与智慧》显示，在 " 最多跑一次 " 写入政府工作报告的这 1 年里，得益于暖科技的助力，各地数字城市建设提速明显，全国已有 442 个城市（含县级市和省直辖县）将政务服务搬上了支付宝平台。
随着 " 放管服 " 改革不断推进，" 互联网 + 政务服务 " 快速发展，将老百姓的办事柜台搬上支付宝等平台成为一种风潮。
统计显示，广州在支付宝上搭载了 126 项政务服务，数量位居第一。除此以外，深圳、武汉、杭州、上海等城市在支付宝上提供的 + 政务服务的数量也都超过了 100 项。
在这股科技便民的风潮中，东部沿海城市得风气之先，但中西部城市也不甘落后。统计显示，过去一年，在支付宝上搭载政务服务数量增幅排名前 20 的城市有 9 个来自西部省份，3 个来自中部省份。而从老百姓的使用情况来看，排名前 30 的中小城市中 , 中西部地区城市占到近一半。


值得关注的是，" 互联网 + 政务服务 " 的发展显现出了很好的普惠性。报告显示，与 2017 年相比，" 初中及以下 " 学历人群在支付宝等 " 第三方平台 " 的使用比例增长 81.26%。
" 新技术不仅没有给老年人、低学历等人群带来使用困难，反而正在弥合已有的数字鸿沟。" 报告负责人、中山大学中国公共管理研究中心郑跃平博士表示，" 以刷脸领养老金为例，这个功能就很受老年人的欢迎，因为他们不需要再去记复杂的密码，也不需要去大厅证明自己。"


政务服务上网这个看似 " 小切口 " 的改变，带来了 " 大成效 "，借助支付宝这些网络平台，帮老百姓解决 " 办事难、办事慢 " 的问题，受到了热烈欢迎，过去一年支付宝平台为 5 亿人提供了政务服务。
郑跃平认为，移动端的数字政务在我国的发展大致经历了四个阶段。第一阶段是破局探索阶段，从 2008 年支付宝在上海率先推出公用事业缴费服务开始，全国各地有一些生活缴费、出入境办理等零星的业务出现；第二阶段是省域一网通办。从 2015 年 " 互联网 +" 正式提出来之后，" 最多跑一次 " 的改革开始从浙江到全国，目前已有江苏、福建、安徽、四川、浙江、江西、广州、武汉、海口等 9 省市的 " 一网通办 " 小程序入驻支付宝；第三阶段是向区域通迈进。2018 年开始，长三角、粤港澳大湾区等在逐步走向更深层次的区域互通。在接下来的第四阶段，区域通会进一步升级成为全国通，更好地支撑数字中国的建设和发展。
支付宝的实名认证、刷脸、小程序、区块链等暖科技则是实现 " 一网通办 " 并推动 " 互联网 + 政务服务 " 得以快速发展的重要支撑。以 " 刷脸 " 办事为例，这项技术解决了需要准备大量证明材料、亲自前往大厅办理等问题，让 " 最多跑一次 " 成为可能。统计显示，目前全国已有超过 170 个城市可以政务刷脸办，仅刷脸办公积金一项业务，就让全国很多老百姓受益，网上办理的人数比去年增长了 50 倍。
蚂蚁金服副总裁邹亮说，" 从 10 年前支付宝第一个民生服务上线到现在，技术的发展推动了‘像网购一样办事’成为风潮。"