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法国大罢工背后的深思:为什么高福利国家改变养老退休制度这么难
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作者:
themetgf
时间:
2020-4-16 01:14
标题:
法国大罢工背后的深思:为什么高福利国家改变养老退休制度这么难
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12月5日,法国民众爆发了大型示威游行活动。
根据法国政府提供的数字,
共有80万民众参与游行
,但根据法国总工会给的数字,
人数高达150万
。
罢工人员分布在交通能源行业,教育医疗行业,甚至在消防系统层面。这场近25年来最大的罢工在几天之内迅速席卷法国全境,并在一天之内瘫痪了几乎所有公共服务设施。
90%的铁路线路停止运行,近乎一半的教师停课,一半的电力设施行业的员工罢工……显然,这场浩浩荡荡的示威罢工短时间内不会停止,法国整个国家处于瘫痪状态的日子还要持续一段时间。
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最为令人惊讶的是,这场大罢工活动的支持率竟然高达75%。
为什么会有如此之多的人支持罢工且参与罢工?为什么有如此众多行业人员参与进来?
这不得不从法国政府的一项制度改革说起。
一、没有退路的法国财政
发生大罢工的直接起因在于,法国政府想要简化本国的养老金制度安排,即统一退休制度,并希望能够延迟退休年龄。这在我们东方人看来无可厚非,国家需要发展,制度需要统一,适应一下就好了。但是,
法国民众并不愿意接受这样的制度安排
,于是在总工会的支持下,大型罢工拉开序幕。
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可看似简单的一项普通退休养老制度的改革,为什么会引起如此大的波动?既然罢工波及的范围如此之大,为什么法国政府还是不妥协或者延迟实行新制度的?
原因很简单,因为他们不得不这样做,而且近30年来他们一直在试图这样做,但前几次都失败了。
不得不这样做,
有三方面原因。
第一,现行的法国养老金制度过于复杂,需要精简。
由于法国政府特殊的发展历史,他们现行的养老金制度有42项之多,并且各行各业均有自己的养老金计算方法和发放方式,显然统一的养老金制度可以有效简化计算复杂度,并消除各个行业高低不均的现象。
第二,每个行业退休的年龄不一致,行业差别度大。
有的行业,比如公共交通系统的行业员工,在62岁以前就可以退休并领取很高的养老金。但是这部分人并没有和其他延迟退休的人员一样,继续为本行业增值,却在过早的年纪领上了退休金。
第三,高福利政策让法国财政不堪重负,再不改革的话,财政制度就要被严重的老龄化拖崩溃了。
法国是世界上第四大老龄化国家。
老年人口占比占到全法国人口的20%,高达1300多万人。
在二战时期,法国大概是4个劳动力人口养活1个老人,但是现在,是1.7个劳动人口养活1个老人。长此以往下去,老人将会成为年轻劳动力人口的最重要的一块负担,甚至会“入不敷出”,如此一来,何谈发展?
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同时,
法国财政用于民众退休方面的支出占GDP的比重就已经高达14%,而现在的财政赤字也已经到了44亿欧元之巨了。
那么按照现在的增长速度,到2022年,法国的国家财政赤字将达到100亿欧元,而2017年法国的财政总收入才1.3万亿欧元,更为重要的问题是,
从2008年金融危机开始,法国的GDP一路下跌,到2017年,法国在十年之间,GDP降低了近12%。
因此,退休养老制度的改革,对法国来说,迫在眉睫,刻不容缓。
那么为什么法国民众对此不能容忍呢?
根源在于,法国的没有上限的高福利政策。
二、没有上限的高福利政策
法国的福利好是世界公认的。
比如,法国有一项劳工保护制度,有一条内容是“每周工作三十九个小时”。
也就是说,不仅在周末双休时间,法国工人可以“无理由不接受上司安排的各种工作”,甚至在平常下班时间,都有权利不做任何雇主或者公司交代的任务。
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再比如,法国的失业救济制度。
法国人在失业后,可以申请失业保险,而失业保险的金额是每月5000欧元,并且持续时间可以高达两年。
有人做过统计,法国的福利政策加起来共有400多项,涵盖婚姻、生娃、教育等各个方面,而上面所说的仅仅是沧海一粟。
在这些高福利政策的影响下,有工作和没工作其实是差不多的,甚至没有工作的人收入要比有工作的人还要高。
如此一来,企业没有在法国投资兴业的欲望,法国的产业空心化愈加严重,而民众也没有了上班挣钱的欲望,在种种福利政策下,他们更愿意失业用福利政策兜底,那样甚至过的还要好。
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同时需要注意的是,
法国民众退休之后的月收入甚至要比在职工作的员工收入还要高。那么修改退休养老制度,就是在动他们的奶酪,就是让民众觉得自己今后的生活质量水平会降低。
那么习惯了高福利的法国人会愿意减少收入帮助国家度过难关吗?他们用行动告诉了法国政府:不能。
于是,大规模的罢工行为就此爆发,法国政府愿意对话但是态度也很坚决,因为他们也不能因此葬送了国家的未来。
三、路在何方
从二战以来,“从摇篮到坟墓”的福利制度,是欧洲各国最引以为豪的社会制度,
但是从希腊、英国、法国等国家遇到的问题来看,“高福利”的背后,也许是一种“大陷阱”。
比如希腊
,在欧债危机以前,每个希腊人每年可以领取14个月的工资,50多岁就可以退休,并且,养老金占到工作薪资的96%,可以说,退休后的希腊人,不仅时间更加宽裕了,金钱也不会损失多少。
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但是,一旦经济发展遇到困境,那么这种高福利制度恐会成为拖累财政转型的最后一根稻草,而民众不愿意降低自身生活质量,游行爆发便会成为常态,
最终的结果,可能就是“人财两空”。
在法国GDP连续走低的如今,加上如此之大的福利制度和纷繁复杂的养老制度,法国今后的做法值得我们关注,而这次的成败,又会成为欧洲将来发展的一个重要侧影。
作者:
ouraogan
时间:
2020-4-16 01:30
人性本就贪婪拿到再放弃很难即使不放弃会没有未来!
作者:
麻麻爱你
时间:
2020-4-16 01:44
由简入奢易,由奢入简难。人性耳。[大笑][大笑]
作者:
gagaha
时间:
2020-4-16 02:00
法国今后的做法值得我们关注,而这次的成败,又会成为欧洲将来发展的一个重要侧影。这个说得好。
作者:
woworjsj
时间:
2020-4-16 02:14
之前看报道,2030年(忘记具体时间),中国60岁以上人口将会占1/4,
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